国务院总理李强日前签署国务院令星空app，公布改良后的《保险中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起实施。《条例》共5章37条，改良的主要执行如下。

一是明确劳动职责。细化秩序国度和地方层面负责中小企业促进劳动概述料理的部门，以及发展篡改、财政、住房城乡栽植、交通运输、水利、金融料理、国有金钱监管、阛阓监督料理等联系部门，在保险中小企业款项支付劳动中的职责。强调省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付劳动负总责。

二是强化款项支付劳动。明确机关、行状单元和大型企业支付中小企业款项的期限要求，增多秩序大型企业应当自货色、工程、服务拜托之日起60日内支付款项；按照行业范例、交往习气合理商定付款期限的，不得商定以收到第三方付款当作向中小企业支付款项的要求概况按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。增多秩序机关、行状单元和大型企业与中小企业的交往，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行实时付款义务。

三是完善监督料理和投诉处理轨范。增多秩序县级以上东谈主民政府偏激联系部门通过监督查验、函询约谈、督办通报、投诉处理等轨范，加大计帐拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东谈主、被投诉东谈主等各主体的权利义务及投诉处理时限。秩序拖欠中小企业款项情节严重概况变成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金救济、投资神志审批等方面照章依规给予限制。

四是加大监犯处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项变成不良恶果概况影响的，以及机关、行状单元和大型企业偏激办当事者谈主员的打击袭击、滥用权柄、莽撞连累等监犯活动，补充完善了关系法律劳动。

保险中小企业款项支付条例

（2020年7月5日中华东谈主民共和国国务院令第728号公布　2025年3月17日中华东谈主民共和国国务院令第802号改良）

第一章　总则

第一条　为了促进机关、行状单元和大型企业实时支付中小企业款项，爱戴中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东谈主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

第二条　机关、行状单元和大型企业采购货色、工程、服务支付中小企业款项，应当投诚本条例。

第三条　本条例所称中小企业，是指在中华东谈主民共和国境内照章确立，依据国务院批准的中小企业分歧标准笃定的中型企业、袖珍企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业除外的企业。

中小企业、大型企业依契约订随即的企业限度类型笃定。中小企业与机关、行状单元、大型企业签订契约期，应当主动见知其属于中小企业。

第四条　保险中小企业款项支付劳动，应当贯彻落实党和国度的阶梯指标战术、决策部署，坚捏支付主体负责、行业范例自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章留意和治理拖欠中小企业款项问题。

第五条　国务院负责中小企业促进劳动概述料理的部门对保险中小企业款项支付劳动进行概述趋承、监督查验。国务院发展篡改、财政、住房城乡栽植、交通运输、水利、金融料理、国有金钱监管、阛阓监督料理等联系部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关系劳动。

省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付劳动负总责，加强组织携带、统筹趋承，健全轨制机制。县级以上地方东谈主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的料理劳动。

县级以上地方东谈主民政府负责中小企业促进劳动概述料理的部门和发展篡改、财政、住房城乡栽植、交通运输、水利、金融料理、国有金钱监管、阛阓监督料理等联系部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关系劳动。

第六条　联系行业协会商会应当按照法律法例和组织秩序，加强行业自律料理，范例招引本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得运用上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息议论、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

荧惑大型企业公开开心向中小企业采购货色、工程、服务的付款期限与方式。

第七条　机关、行状单元和大型企业不得要求中小企业接管分歧理的付款期限、方式、要求和爽约劳动等交往要求，不得拖欠中小企业的货色、工程、服务款项。

中小企业应当照章议论，真挚守信，按照契约商定提供及格的货色、工程和服务。

第二章　款项支付秩序

第八条　机关、行状单元使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。

政府投资神志所需资金应当按照国度联系秩序确保落实到位，不得由施工单元垫资栽植。

第九条　机关、行状单元从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务拜托之日起30日内支付款项；契约另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得杰出60日。

大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务拜托之日起60日内支付款项；契约另有商定的，从其商定，但应当按照行业范例、交往习气合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款当作向中小企业支付款项的要求概况按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。

法律、行政法例概况国度联系秩序对本条第一款、第二款付款期限另有秩序的，从其秩序。

契约商定经受履行程度结算、依期结算等结算方式的，付款期限应当自两边说明结算金额之日起算。

第十条　机关、行状单元和大型企业与中小企业商定以货色、工程、服务拜托后资格练概况验收及格当作支付中小企业款项要求的，付款期限应当自历练概况验收及格之日起算。

契约两边应当在契约中商定明确、合理的历练概况验收期限，并在该期限内完成历练概况验收，法律、行政法例概况国度联系秩序对历练概况验收期限另有秩序的，从其秩序。机关、行状单元和大型企业拖延历练概况验收的，付款期限自商定的历练概况验收期限届满之日起算。

第十一条　机关、行状单元和大型企业使用贸易汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式支付中小企业款项的，应当在契约中作出明确、合理商定，不得强制中小企业接管贸易汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式，不得运用贸易汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式变相延迟付款期限。

第十二条　机关、行状单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计收尾当作结算依据，法律、行政法例另有秩序的除外。

第十三条　除照章确立的投标保证金、践约保证金、工程质料保证金、农民工工资保证金外，工程栽植中不得以任何方法收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当合适法律、行政法例和国度联系秩序。

机关、行状单元和大型企业不得将保证金限制为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、行状单元和大型企业应当接管。

机关、行状单元和大型企业应当照章概况按照契约商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

第十四条　机关、行状单元和大型企业不得以法定代表东谈主概况主要负责东谈主变更，履行里面付款历程，概况在契约未作商定的情况下以恭候实现验收备案、决算审计等为由，间隔概况贻误支付中小企业款项。

第十五条　机关、行状单元和大型企业与中小企业的交往，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行实时付款义务。

第十六条　荧惑、招引、救济贸易银行等金融机构增多对中小企业的信贷投放，镌汰中小企业概述融资资本，为中小企业以应收账款、学问产权、政府采购契约、存货、机器开发等为担保品的融资提供便利。

中小企业以应收账款融资的，机关、行状单元和大型企业应当自中小企业建议确权请求之日起30日内说明债权债务关系，救济中小企业融资。

第十七条　机关、行状单元和大型企业贻误支付中小企业款项的，应当支付落伍利息。两边对落伍利息的利率有商定的，商定利率不得低于契约订随即1年期贷款阛阓报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付落伍利息。

第十八条　机关、行状单元应当于每年3月31日前将上一年度落伍尚未支付中小企业款项的契约数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众分解的方式公开。

大型企业应当将落伍尚未支付中小企业款项的契约数目、金额等信息纳入企业年度证明，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

第十九条　大型企业应当将保险中小企业款项支付劳动情况，纳入企业风险限度与合规料理体系，并督促其全资概况控股子公司实时支付中小企业款项。

第二十条　机关、行状单元和大型企业偏激办当事者谈主员不得以任何方法对建议付款请求概况投诉的中小企业偏激办当事者谈主员进行敲诈、打击袭击。

第三章　监督料理

第二十一条　县级以上东谈主民政府偏激联系部门通过监督查验、函询约谈、督办通报、投诉处理等轨范，加大对机关、行状单元和大型企业拖欠中小企业款项的计帐力度。

第二十二条　县级以上地方东谈主民政府部门应当每年依期将上一年度落伍尚未支付中小企业款项情况按门径证明本级东谈主民政府。行状单元、国有大型企业应当每年依期将上一年度落伍尚未支付中小企业款项情况按门径报其主宰部门概况监管部门。

县级以上地方东谈主民政府应当每年依期听取本行政区域内保险中小企业款项支付劳动陈述，加强督促指导，接洽处治杰出问题。

第二十三条　省级以上东谈主民政府建立督查轨制，对保险中小企业款项支付劳动进行监督查验，对战术落实不到位、劳动鼓励不力的部门和地方东谈主民政府主要负责东谈主进行约谈。

县级以上东谈主民政府负责中小企业促进劳动概述料理的部门对拖欠中小企业款项的机关、行状单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，给予督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业主宰部门、监管部门聚拢进行。

第二十四条　省级以上东谈主民政府负责中小企业促进劳动概述料理的部门（以下统称受理投诉部门）应当建立便利畅达的渠谈，受理对机关、行状单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

国务院负责中小企业促进劳动概述料理的部门建立国度息争的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制栽植，与关系部门、地方东谈主民政府信息分享、协同配合。

第二十五条　受理投诉部门应当按照“属地料理、分级负责，谁主宰谁负责、谁监管谁负责”的原则，自认真受理之日起10个劳动日内，按门径将投诉转交联系部门概况地方东谈主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理收尾，以书面方法响应投诉东谈主，并响应受理投诉部门。情况复杂概况有其他额外原因的，经部门负责东谈主批准，可妥当延迟，但处理期限最长不得杰出90日。

被投诉东谈主应当配合处理投诉部门劳动。处理投诉部门应当督促被投诉东谈主实时响应情况。被投诉东谈主未实时响应概况未按秩序响应的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东谈主，并责令整改。

投诉东谈主应当与被投诉东谈主存在契约关系，不得额外、坏心投诉。

受理投诉部门和处理投诉部门的办当事者谈主员，对在履行职责中获悉的国度好意思妙、贸易好意思妙和个东谈主信息负有守秘义务。

第二十六条　机关、行状单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和联系部门按门径将联系失信情况记入关系主体信用记载。情节严重概况变成严重不良社会影响的，将关系信息纳入世界信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、行状单元在公事奢华、办公用房、经费安排等方面经受必要的限制轨范，对大型企业在财政资金救济、投资神志审批、融资赢得、阛阓准入、天赋评定、评优评先等方面照章依规给予限制。

第二十七条　审计机关照章对机关、行状单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

第二十八条　国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付劳动情况纳入评估和评价执行。

第二十九条　国务院负责中小企业促进劳动概述料理的部门依据国务院批准的中小企业分歧标准，建立企业限度类型测试平台，提供中小企业限度类型自测服务。

对中小企业限度类型有争议的，不错向主见为中小企业一方所在地的县级以上地方东谈主民政府负责中小企业促进劳动概述料理的部门请求认定。东谈主力资源社会保险、阛阓监督料理、统计等关系部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

第三十条　国度荧惑法律服务机构为与机关、行状单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付关系法律法例战术的公益宣传，照章加强对机关、行状单元和大型企业拖欠中小企业款项活动的公论监督。

第四章　法律劳动

第三十一条　机关、行状单元违犯本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、主宰部门责令改正；拒不改正的，对负有劳动的携带东谈主员和胜利劳动东谈主员照章给予处分：

（一）未在秩序的期限内支付中小企业货色、工程、服务款项；

（二）拖延历练、验收；

（三）强制中小企业接管贸易汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式，概况运用贸易汇票、应收账款电子左证等非现款支付方式变相延迟付款期限；

（四）莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计收尾当作结算依据；

（五）监犯收取保证金，间隔接管中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，概况不足时与中小企业对保证金进行核算并退还；

（六）以法定代表东谈主概况主要负责东谈主变更，履行里面付款历程，概况在契约未作商定的情况下以恭候实现验收备案、决算审计等为由，间隔概况贻误支付中小企业款项；

（七）未按照秩序公开落伍尚未支付中小企业款项信息。

第三十二条　机关、行状单元有下列情形之一的，照章根究劳动：

（一）使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，未按照批准的预算执行；

（二）要求施工单元对政府投资神志垫资栽植。

第三十三条　国有大型企业拖欠中小企业款项，变成不良恶果概况影响的，对负有劳动的国有企业料理东谈主员照章给予处分。

国有大型企业莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计收尾当作结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有劳动的国有企业料理东谈主员照章给予处分。

第三十四条　大型企业违犯本条例，未按照秩序在企业年度证明中公示落伍尚未支付中小企业款项信息概况庇荫信得过情况、弄虚虚伪的，由阛阓监督料理部门照章处理。

第三十五条　机关、行状单元和大型企业偏激办当事者谈主员对建议付款请求概况投诉的中小企业偏激办当事者谈主员进行敲诈、打击袭击，概况有其他滥用权柄、莽撞连累、营私作弊活动的，对负有劳动的携带东谈主员和胜利劳动东谈主员照章给予处分概况处罚；组成作恶的，照章根究处分。

第五章　附则

第三十六条　部分概况一谈使用财政资金的团体组织采购货色、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、行状单元的联系秩序执行。

队列采购货色、工程、服务支付中小企业款项，按照队列的联系秩序执行。

第三十七条　本条例自2025年6月1日起实施。

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